Из‑за возражений Франции и Италии Евросоюз переработал первоначальную версию запрета на выдачу виз россиянам, связанным с вооружёнными силами. Сейчас предлагается ограничить запрет краткосрочными визами и распространять его только на тех, кто непосредственно принимал участие в боевых действиях в Украине.
Ранее проект был значительно шире и охватывал всех, так или иначе связанных с российской армией, включая административный и тыловой персонал. Изначально предлагалось исходить из презумпции причастности к боевым действиям, если заявитель не сможет доказать обратное. Пересмотренный вариант отказался от этой презумпции.
Одновременно расширен перечень возможных исключений из запрета. Если раньше единственным основанием для въезда назывались статус диссидента или перебежчика, то сейчас документ допускает визы по гуманитарным соображениям, в интересах государства или в рамках международных обязательств. В таких случаях виза будет действовать только на территории страны ЕС, её выдавшей.
Франция и Италия выступили против более широкого визового запрета
На переговорах в последние недели Франция и Италия выступали против полного запрета въезда для российских военнослужащих. Они настаивали, что такие ограничения должны регулироваться визовой практикой, а не санкциями, и указывали на практические трудности при обработке большого потока заявлений на визы. Кроме того, страны отмечали существующий призыв в России для мужчин определённого возраста, что усложняет различение потенциально причастных и непричастных.
Чтобы учесть эти опасения, председательствующая в Совете ЕС страна предложила смягчить условия и сузить круг лиц, подпадающих под ограничения. При этом отдельные государства Северной и Восточной Европы сохраняют позицию за более жёсткие меры из‑за роста числа выдаваемых туристических виз россиянам.
Официальных оценок численности людей, которых затронет визовый запрет, пока нет. Предполагается, что мера станет частью следующего, 21‑го пакета санкций ЕС против России в связи с полномасштабным вторжением; его планируется принять в середине июля.
Ряд стран ЕС требуют запретить въезд участникам войны против Украины
Ещё несколько месяцев назад инициатива о запрете въезда для лиц, участвовавших в военных действиях на стороне государства‑агрессора, была поддержана рядом европейных государств. В письме к руководству ЕС лидеры ряда стран указывали, что такие лица могут представлять угрозу внутренней безопасности, включая риски, связанные с тяжкими преступлениями, деятельностью организованных преступных групп, экстремистских движений и гибридных операций.
В документе также отмечается, что для участия в боевых действиях в Украину привлекались и лица из числа осуждённых в тюрьмах, что усугубляет озабоченность по поводу возможных рисков при въезде на территорию ЕС.
