Власти предлагают ввести отдельные квоты на трудоустройство инвалидов и ветеранов боевых действий в каждом подразделении компаний

Российские власти подготовили проект постановления, по которому компании обяжут нанимать больше людей с инвалидностью, в том числе участников войны в Украине, во все свои подразделения. Документ разработан Минтрудом и размещён для общественного обсуждения.

Проект предлагает скорректировать правила выполнения работодателями квот на приём на работу людей с инвалидностью и порядок заключения трудовых договоров с ними, утверждённые в мае 2024 года.

Квоты для людей с инвалидностью могут распространить на все подразделения компаний

Сейчас региональные власти устанавливают квоты на трудоустройство людей с инвалидностью, которые предприятия обязаны соблюдать. Так, в Москве организация с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35 человек) должна выделить не менее 2% рабочих мест для работников с инвалидностью.

По действующим правилам один сотрудник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе воевавший в Украине, засчитывается как два работника с инвалидностью других групп. За невыполнение установленной квоты компании грозит штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании, расположенного в разных субъектах страны, действует отдельная квота. В новом проекте Минтруда предлагается, чтобы квоты распространялись не только на филиалы и представительства, но и на «другие структурные подразделения» работодателя.

Фактически это означает введение квот для людей с инвалидностью в каждом магазине, офисе или цехе компании, работающей в разных регионах, поясняют юристы и специалисты по защите трудовых прав.

По словам бывшего депутата Мосгордумы и юриста Евгения Ступина, с точки зрения текущих задач властей логично распространить обязанность принимать на работу инвалидов, в первую очередь участников боевых действий, не только на филиалы и представительства, но и на любые подразделения компании.

Расходы на адаптацию рабочих мест предлагается переложить на бизнес

Представители инициативы по защите трудовых прав «На равных» считают, что предлагаемые изменения означают не столько поддержку людей с инвалидностью, сколько ужесточение требований к работодателям. По их словам, расходы на создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение сотрудников с инвалидностью не компенсируются, а существенных налоговых льгот за это не предусмотрено.

Одновременно с этим, указывают эксперты, государство повышает налоговую нагрузку на бизнес, а специализированные организации при общественных объединениях людей с инвалидностью, которые традиционно обеспечивали их трудоустройство, были упразднены или приватизированы.

По оценке правозащитников, в результате именно бизнес станет основным инструментом трудоустройства, в том числе ветеранов СВО с инвалидностью, поскольку компании фактически обяжут нанимать больше таких работников и других людей с инвалидностью. При этом, подчёркивают они, подходящих кандидатов нередко сложно найти, а уволить таких сотрудников тоже непросто, из‑за чего риск получения штрафа за невыполнение квоты будет высоким.

По мнению экспертов, компании оказываются под давлением: их вынуждают увеличивать число работников с инвалидностью, при этом бизнес может столкнуться с ростом издержек из‑за снижения производительности, дополнительных трат на адаптацию рабочих мест, штрафов за невыполнение квот и судебных споров при расторжении трудовых договоров. Одновременно существует риск того, что новых сотрудников начнут воспринимать как «обязательные квотные единицы», что унижает их достоинство и ведёт к скрытой дискриминации.

Правозащитники подчёркивают, что в случае принятия документа с 1 сентября 2026 года каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью персонала будет обязан иметь в штате сотрудника с инвалидностью, в приоритетном порядке из числа ветеранов боевых действий, прежде всего участников СВО.

Изменение статистики по потребностям инвалидов

Ранее стало известно, что Росстат скорректировал методику опросов среди людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в различных вспомогательных устройствах — протезах, креслах‑колясках, книгах для незрячих и другом специализированном оборудовании. По данным источников, изменения в методике были направлены на сокращение официального числа граждан, нуждающихся в таких средствах, после того как с начала войны в Украине количество людей с подобными запросами заметно выросло.

Фото: военные инвалиды