Счетная палата предупредила о риске недобора доходов федерального бюджета на 2,1 трлн руб.

Счетная палата в оперативном докладе по исполнению федерального бюджета за первый квартал предупреждает о риске существенного недобора доходов. По предварительной оценке аудиторов, по итогам года доходы могут составить около 38,2 трлн руб., что соответствует уточненному кассовому плану, но на 2,1 трлн руб. (5,2%) меньше, чем заложено в законе о бюджете.

Аудиторы оценивают нефтегазовые поступления в 7,8 трлн руб., а ненефтегазовые — в 30,3 трлн. Оба показателя примерно на триллион рублей ниже плановых: нефтегазовые — на 1,1 трлн (12,2%), ненефтегазовые — на 1 трлн (3,3%).

Недобор нефтегазовой ренты связан с более низкой средней ценой на нефть и укреплением рубля. В первом квартале нефтегазовые поступления составили 1,44 трлн руб., что эквивалентно лишь 16,2% от годового плана в 8,9 трлн. Бюджет рассчитывался при допущениях о средней цене Urals в $59 за баррель и курсе $≈92, тогда как фактически в I квартале средние значения были ниже по цене и курс сильнее рубля.

Крепкий рубль также сократил поступления ряда ненефтегазовых налогов, в том числе НДС на импорт и таможенных пошлин. В результате, несмотря на рост некоторых налоговых ставок и единичные разовые поступления, ненефтегазовые доходы опережают прошлогодние, но отстают от планового графика: за квартал получено около 21,9% годового плана.

Счетная палата отмечает и другие риски для доходной части бюджета. В частности, по налогу на прибыль наблюдается снижение собираемости: при заложенных 98,5% в первые месяцы фактическая собираемость составила около 96,8%.

Одновременно растут расходы: по состоянию на 1 апреля бюджетная роспись увеличилась почти на 0,5 трлн руб., и общие расходы оценены в 44,6 трлн руб. Руководство страны и финансового блока предупреждало, что дефицит по итогам года превысит запланированные 3,8 трлн руб.; по итогам пяти месяцев дефицит уже превысил 6 трлн руб.

Минфин, как ожидается, усилит размещения ОФЗ и более осторожно подойдет к расходам. Тем не менее, если нефтегазовые поступления не восстановятся, а расходы останутся высокими, дефицит по итогам года может существенно превысить план и расшириться до примерно 5,5–6 трлн руб., а курс рубля при этом может испытать понижение на 10–15%, по оценкам аналитиков.