Коротко о решении
Государственная Дума приняла поправки в Бюджетный кодекс, которые позволяют правительству увеличивать расходы и государственный долг сверх лимитов, предусмотренных законом о бюджете. Законопроект был рассмотрен в ускоренном порядке — в трёх чтениях за один день.
Что именно меняется
По новым правилам кабмин сможет наращивать расходы свыше запланированных 44 трлн рублей в текущем году и финансировать дефицит с превышением установленного верхнего предела внутреннего государственного долга.
Аргументы властей
Представители Минфина объясняют необходимость изменений желанием оперативно реагировать на быстро меняющиеся экономические условия — иногда происходящие ежедневно. По их словам, дополнительные полномочия позволят гибче управлять расходами и заимствованиями.
Пара цифр по дефициту и заимствованиям
В бюджет на этот год закладывалось сокращение дефицита с 5,6 трлн до 3,8 трлн рублей с расчётом получить около 3 трлн дополнительных доходов, в том числе за счёт повышения НДС и налоговой нагрузки на малый бизнес. Однако к концу мая дефицит увеличился примерно до 6 трлн рублей — почти вдвое больше, чем на ту же дату годом ранее.
План заимствований по внутреннему рынку на 2026 год составляет 5,5 трлн рублей по номинальной стоимости госбумаг. В прошлом году планы Минфина по займам корректировались: ожидалось 4,8 трлн, затем сумма увеличивалась до примерно 7 трлн рублей. С начала года Минфин уже разместил около 3,1 трлн рублей.
Последствия для расходов бюджета
Хотя уровень госдолга остаётся относительно невысоким (ниже 20% ВВП), рост процентных ставок делает обслуживание долга дороже. По оценкам, доля расходов на выплату процентов по госдолгу в общем объёме федеральных трат может приблизиться к 9%, что превышает совокупные расходы на образование и здравоохранение и значительно выше показателей до 2022 года.
Что важно знать
Поправки дают правительству гибкость в управлении бюджетом и дефицитом в условиях повышенной неопределённости, но одновременно увеличивают зависимость от заимствований и могут повысить долю расходов на обслуживание долга в госбюджете.
