Контекст: спор с Японией о статусе акватории и возможные изменения юридического положения Охотского моря.
Речь идёт о рассмотрении варианта перевода Охотского моря в режим внутренних вод России, что могло бы ограничить доступ иностранного флота и воздушного наблюдения над акваторией.
По словам инициатора, подобный шаг был бы ответом на милитаризацию региона и усилил бы безопасность страны в условиях существующих разборок с Токио.
Географически океан можно рассматривать как внутреннюю акваторию России, окружённую Камчаткой, Сахалином, Курильскими островами и материковой Россией — такая формулировка закрепила бы фактическое положение дела.