Реформа отрасли связи может привести к уходу региональных операторов в 27 регионах

Реформа лицензирования может привести к уходу региональных операторов в 27 регионах

По проекту реформы, инициированному Минцифры, новая система лицензирования в отрасли связи может привести к исчезновению региональных операторов в 27 регионах.

На рынке сегодня работает около пяти тысяч операторов. По оценкам Ассоциации телекоммуникационных операторов, региональные компании обеспечивают примерно 45% рынка широкополосного доступа в интернет. Около 21% провайдеров имеют годовую выручку менее 100 миллионов рублей, ещё 36% — менее 200 миллионов.

Согласно реформе Минцифры, предлагается заменить существующие 17 видов лицензий на три: базовую, универсальную и генеральную. Их стоимость планируется установить на уровне 1 млн, 10 млн и 50 млн рублей соответственно. Кроме того, планируется ввести требования к минимальному уставному капиталу — от 5 млн до 1 млрд рублей — и к охвату территории сетями.

Также обсуждается обязательная установка СОРМ до начала предоставления услуг, запрет индивидуальным предпринимателям заниматься оказанием услуг связи и минимальный ежегодный взнос в резерв универсального обслуживания в размере 1 миллиона рублей.

По оценке Леонтьева, в результате реформы в 27 регионах может не остаться ни одного регионального оператора, а в других регионах их число значительно сократится.

Особенно значительные риски ждут небольшие населённые пункты, где сети чаще всего создавали местные предприниматели с небольшим оборотом, а также территории, на которых работают местные провайдеры.

Представители отрасли предупреждают о возможном росте цен на интернет, а уход мелких компаний приведет к усилению позиций крупных операторов и снижению конкуренции.

Дополнительные траты лягут на перевод абонентов от уходящих провайдеров к крупным компаниям; Леонтьев оценивает их в сотни миллиардов рублей. Также представители IT‑отрасли опасаются, что исчезновение мелких операторов снизит рынок для российских разработчиков программного обеспечения.

В Минцифры заявляют, что окончательных решений пока нет; ведомство собирает предложения участников рынка. Цель — оставить на рынке надёжные компании, способные инвестировать в модернизацию сетей и повысить качество и доступность услуг.