Правительство предлагает разрешить Минобороны заключать контракты с лицами, судимыми по ряду статей

О чём законопроект

Правительство внесло в Государственную думу проект, который расширяет круг лиц, с которыми Министерство обороны сможет заключать контракты в период мобилизации, военного положения или военного времени. Речь идёт о людях с судимостью и обвиняемых, уголовные дела по которым приостановлены по ходатайству командования воинской части.

Перечень преступлений, при которых контракт может быть заключён

• контрабанда наличных денег и денежных инструментов в крупном размере (ст. 200.1 УК);
• участие в устойчивой вооружённой группе — банде — или в совершённых ею нападениях (ч. 2 ст. 209);
• участие в преступном сообществе (ч. 2 ст. 210);
• незаконное проникновение на охраняемый объект с созданием угрозы распространения гостайны (п. «б» ч. 2 ст. 215.4);
• нарушение требований безопасности и антитеррористической защищённости объектов топливно‑энергетического комплекса (ст. 217.1);
• незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами, если не было смерти человека или других тяжких последствий (ч. 1–2 ст. 220);
• хищение или вымогательство ядерных материалов либо радиоактивных веществ без квалифицирующих обстоятельств (ч. 1 ст. 221);
• контрабанда оружия, взрывчатых, радиоактивных, отравляющих и других опасных веществ, стратегически важных товаров и культурных ценностей без отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 226.1);
• большинство составов контрабанды наркотиков, психотропных веществ, их прекурсоров и растений, содержащих наркотические вещества (ч. 1–3 и п. «б», «в» ч. 4 ст. 229.1);
• организация незаконной миграции, совершённая группой в целях совершения тяжкого преступления или с использованием интернета (ч. 2 ст. 322.1);
• участие в деятельности иностранной или международной организации, признанной в РФ «нежелательной» (ст. 284).

Цели поправок и связанные изменения

В пояснительной записке указана цель — расширение круга лиц, с которыми разрешено заключать военные контракты. Для реализации предлагаемых мер также потребуется изменить ст. 78.1 УК, регулирующую освобождение от уголовной ответственности в связи с прохождением военной службы.

Ограничения и исключения

• Запрет сохранится для осуждённых и обвиняемых по отдельным преступлениям против половой неприкосновенности несовершеннолетних;
• террористические статьи, захват заложников, госизмена, шпионаж, диверсии;
• организация экстремистского сообщества, разглашение и незаконное получение гостайны;
• наёмничество, международный терроризм и ряд других преступлений против безопасности государства;
• не смогут заключать контракт организаторы банд и преступных сообществ, лица, занимающие верхние ступени преступной иерархии, и участники незаконных вооружённых формирований.

Статьи о распространении военных «фейков» и повторной «дискредитации» армии (ст. 207.3 и ст. 280.3 УК) в перечень исключений не входят, поэтому осуждённые и обвиняемые по ним могут заключать контракты по действующему законодательству. Предлагаемые изменения распространяются как на граждан России, так и на иностранцев и лиц без гражданства.

Контекст

Руководство службы исполнения наказаний отмечало сокращение числа заключённых в колониях, тюрьмах и СИЗО с конца 2021 года — с примерно 465 тыс. до около 282 тыс. человек. В числе названных причин фигурирует и вербовка в вооружённые силы; ранее сокращение объясняли также «гуманизацией» наказаний и более широким применением мер, не связанных с лишением свободы.