Правительство — главный автор принимаемых Госдумой законов

Исследование показало, что Госдума утверждает 84% правительственных и 99% президентских законопроектов, тогда как депутатские инициативы проходят примерно в четверти случаев.

По результатам исследования правительственные инициативы получают одобрение значительно чаще, чем депутатские — примерно в три раза.

Ключевые показатели исследования

Агентство PBN, проанализировав данные системы обеспечения законодательной деятельности, зафиксировало, что Госдума согласовала около 84% правительственных законопроектов и 99% президентских инициатив. Проходимость депутатских инициатив составляет чуть более 25%, у региональных парламентов — примерно 17%.

В каких сферах доминирует исполнительная власть

Правительство преобладало в экономическом и бюджетном законодательстве, тогда как депутаты чаще инициировали проекты по социальной политике и государственному строительству. Эксперты отмечают, что формальное авторство не всегда отражает реальный источник инициатив: многие депутатские проекты фактически разрабатываются исполнительной властью.

Вывод для тех, кто следит за законодательной повесткой

Авторы исследования приходят к выводу, что тем, кто хочет понимать, какие правила могут появиться, стоит прежде всего следить за повесткой кабинета министров, а не только за активностью депутатов.

Детали по незавершённым законам

К апрелю 2026 года окончательного решения не получили 1 249 законопроектов — около 21,5% всех инициатив, внесённых в Госдуму восьмого созыва. После выборов их рассмотрение продолжит новый состав парламента с той стадии, на которой оно было остановлено. Эксперты отмечают, что часть инициатив могли намеренно не рассматривать в преддверии голосования из‑за их непопулярности: в числе таких предложений называли закон об утильсборе, повышение налогов и тарифов ЖКХ и новые запретительные нормы, в том числе штрафы за «дискредитацию традиционных российских ценностей». Это вызывает критику как преднамеренное отложение непопулярных мер.

Иллюстративное фото