Европейский Союз намерен включить в 21‑й пакет санкций полный визовый запрет на въезд в Шенгенскую зону для российских военнослужащих и участников прокси‑групп, служивших с начала полномасштабного вторжения в Украину.
Что предлагается
По заявлению руководства ЕС, в новый пакет войдёт запрет на выдачу шенгенских виз всем, кто служил в российских вооружённых силах или их прокси‑формированиях с начала конфликта. Меры ещё находятся в стадии согласования.
«Европейские двери должны быть закрыты для российских комбатантов, в том числе бывших».
Проблемные вопросы и сомнения
Правозащитники и организации, помогающие антивоенным мигрантам, называют такую меру ожидаемой, но подчёркивают многочисленные неясности. В качестве примера приводят практику Эстонии, где составили поимённый список невъездных — по состоянию на март 2026 года в нём уже около полутора тысяч человек.
Эксперты отмечают, что списки могли формироваться на основе публикаций о военных преступлениях и передач информации от различных источников, включая украинские структуры. При этом общее число боевиков, присутствовавших на территории Украины по оценкам на конец прошлого года, составляло около 700 тысяч, а сотни тысяч вернулись с фронта по разным причинам.
Из‑за этого остаются сомнения, что применяемые сейчас методы выявления приведут к занесению в списки тех, кто не занимал командных должностей и не принимал непосредственного участия в боевых действиях.
Также отмечается неточность формулировок в анонсе ограничений — например, различие между «служил в вооружённых силах России с начала войны» и «участники вторжения в Украину».
Срочники и дезертиры
Открыт вопрос о применении новых правил к срочной службе и к дезертирам. По текущим правилам срочники без контракта, как правило, не направляются на боевые действия за рубежом, а прохождение срочной службы само по себе не считается основанием для получения убежища.
Некоторые дезертиры уже получили убежище в странах ЕС, и в будущем получение шенгенской визы для поездки с целью запроса убежища может стать затруднительным.
Сроки
Авторы анализа надеются, что многие детали будут разъяснены после формального принятия и обнародования соответствующих документов, что ожидалось к 15 июля.
