Коротко
Центральная избирательная комиссия утвердила регламент перевода ГАС «Выборы» в режим подготовки к предстоящей думской кампании. По словам зампреда комиссии, документ носит масштабный характер и задаёт порядок использования системы избиркомами субъектов для оперативного сбора и обработки информации.
Что предусмотрено
- ввод и актуализация сведений об избирателях при формировании списков голосующих;
- установление достоверности подписей, собранных в поддержку кандидатов;
- проверка сведений о платёжных документах и сведений о партиях;
- накопление, хранение и передача данных между комиссиями.
Новая норма предусматривает возможность подписывать протоколы участковых и территориальных избирательных комиссий электронной подписью, что особенно актуально для ТИКов, удалённых от районных центров и не способных оперативно передать бумажные протоколы.
Оценка наблюдателей
«Регламент ЦИК по переводу ГАС “Выборы” в режим подготовки и проведения грядущих выборов действительно монументален и продуман. Однако меня как наблюдателя волнует прежде всего прозрачность данных для общества и то, будут ли избиркомы следовать регламенту. Большая часть того, что происходит в ГАС, скрыта даже от независимых членов территориальных комиссий» — отметил электоральный аналитик Иван Шукшин (власти обозначили его как «иноагент»).
Эксперт также напомнил о серьёзных проблемах, которые фиксировались в ходе опытной эксплуатации ГАС и электронного голосования, и выразил опасение, что аналогичные ошибки могут повториться при полном развёртывании системы.
- во время опытной эксплуатации в 2025 году фиксировались ошибки: неполные строки протоколов и путаница в именах кандидатов;
- в 2023 году были случаи расхождений наборов данных, когда цифровые подписи и итоговые записи выглядели несовместимыми;
- в 2020 году на сайте комиссии вводилась капча, затруднявшая скачивание и анализ данных;
- в прошлом году с сайта удалялись отдельные сведения о регистрации на электронное голосование, что осложнило проверку явки по участкам.
Наблюдатели считают, что главная цель ряда изменений — сокращение доступности и прозрачности данных о ходе выборов; насколько это повлияет на открытость процедур, станет понятнее в сентябре.
