Компании с критической инфраструктурой будут штрафовать за отказ переходить на российское ПО и оборудование

Российские власти намерены ввести штрафы за нарушение сроков перехода на отечественное программное обеспечение (ПО) и доверенные программно‑аппаратные комплексы (ПАК) на объектах критической информационной инфраструктуры. Это предусмотрено подготовленными Минцифры поправками в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП).

Санкции коснутся федеральных и региональных ведомств, государственных компаний и организаций с госучастием, которые не завершат переход на российские решения до 1 января 2030 года. Для должностных лиц предусмотрены штрафы от 100 до 200 тыс. рублей, для юридических лиц — от 300 до 700 тыс. рублей.

Также предлагается установить ответственность за нарушение порядка отнесения объектов к критической инфраструктуре и за неустранение нарушений, выявленных регулятором. В этих случаях штрафы для должностных лиц составят от 10 до 50 тыс. рублей, для юрлиц — от 50 до 100 тыс. рублей.

Ранее, в 2022 году, президент России подписал указ, согласно которому значимые объекты критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний, включая органы власти, с 1 января 2025 года не могут использовать программное и аппаратное обеспечение из «недружественных» стран. При этом механизм административной ответственности за нарушение этих требований до сих пор не был закреплён.

Осенью прошлого года Минцифры обсуждало возможность введения оборотных штрафов для компаний, продолжающих работу на иностранном ПО и оборудовании. Глава министерства Максут Шадаев тогда отмечал, что цель санкций — не допустить, чтобы крупный бизнес «отсиделся в тылу», ссылаясь на отсутствие адекватных российских аналогов.

По данным Минцифры на март прошлого года, более двух третей значимых объектов критической инфраструктуры государственных органов и госкомпаний уже перешли на отечественные решения.

Однако предлагаемые штрафы за отказ от внедрения российских ПО и «железа» в нынешнем виде выглядят слишком мягкими, считает директор по развитию бизнеса вычислительных систем StepLogic Святослав Сорокин. По его оценке, стоимость доверенного ПАКа может варьироваться от десятков миллионов до 1 млрд рублей и выше, тогда как максимальный штраф в 700 тыс. рублей вряд ли станет серьёзным сдерживающим фактором для крупных структур.

Эксперт полагает, что введение именно оборотных штрафов, привязанных к обороту компании, стало бы куда более действенной мерой и могло бы заметно повысить эффективность политики импортозамещения в сфере критической инфраструктуры.