Власти обсуждают возвращение выездных виз для россиян

О чём идёт речь

По информации от источников в дипломатических кругах и собеседника, близкого к администрации президента, обсуждается возвращение практики выездных виз для российских граждан.

Что предлагается

По словам собеседников, в МИДе готовится пакет документов якобы под предлогом усиления безопасности россиян за границей. Планируется ввести туристические выездные визы: для поездок в недружественные страны НАТО — только организованными группами не менее 10 человек по заранее утверждённому маршруту; для других стран сохранялась бы возможность индивидуального туризма, но при общем требовании оформления выездной визы.

История и правовой контекст

Ограничения на выезд за границу в России имеют исторические корни. Запреты в той или иной форме применялись ещё в СССР: в 1935 году был принят закон, который сурово наказывал попытки побега за границу. До 1991 года советским гражданам для выезда требовались многочисленные согласования и разрешения от соответствующих органов.

В июле 2022 года МИД заявлял, что введение специальных выездных виз не планируется. Право свободно выезжать и возвращаться в страну закреплено в статье 27 Конституции РФ; ограничить его можно в отдельных случаях, например при подозрении в совершении преступления.

Нынешние механизмы ограничений

С 2023 года действует закон об электронных повестках: появление повестки в электронном реестре Минобороны позволяет быстро сделать человека невыездным. При неявке по повестке гражданин также может лишиться ряда прав и возможностей — например, возможности водить автомобиль, оформлять самозанятость или ИП, получать кредиты и совершать сделки с имуществом.

Кроме того, в рамках действующей Конституции запрет на выезд может вводиться при введении военного положения. В настоящий момент оно объявлено применительно к ряду подконтрольных российским властям территорий на Украине.