ЦБ доработает законопроект о крипторынке после сотен замечаний
Центробанк получил сотни замечаний к законопроекту о регулировании криптовалют и планирует доработать документ ко второму чтению, сообщила руководитель департамента стратегического развития финансового рынка.
Первое чтение проекта, подготовленного Банком России и Министерством финансов, прошло в Госдуме 21 апреля.
Отложенные запреты и подготовительный период
Регулятор предлагает предусмотреть отложенный характер норм о запрете отдельных операций, чтобы граждане, бизнес и финансовые посредники могли подготовиться, получить необходимые лицензии и при необходимости завершить текущие цепочки операций без правовых рисков.
Операции, реклама и определение инструментов
В проект внесли нормы, позволяющие совершать сделки репо с цифровыми финансовыми активами (ЦФА) и криптовалютами. Также обсуждаются поправки к закону о рекламе: финансовые услуги можно будет анонсировать клиентам, но в рекламе не должны упоминаться названия конкретных криптовалют.
Определения в проекте уточняют понятия стейблкоинов; по ним ранее публиковался отдельный консультативный доклад Центробанка. Для дальнейшей настройки регуляции также планируется выпуск дополнительных консультативных материалов.
Ключевые положения и технические детали
- Лимит вложений для неквалифицированных инвесторов — 300 000 рублей в год через одного посредника, прописан на уровне нормативных актов Центробанка и может быть скорректирован при необходимости.
- В проекте сейчас лишь несколько криптовалют соответствуют требованиям регулятора — в основном биткоин, эфир, USDT и USDC; участники рынка просят расширить перечень, в том числе региональными стейблкоинами.
- Обсуждается ограничение доступа резидентов к зарубежным площадкам и перевод сделок через лицензированных российских посредников.
- Для участников внешнеэкономической деятельности сохранена возможность использовать любые инструменты и контрагентов при условии регистрации контрактов в банке.
- Законопроект содержит положения об ответственности при блокировке кошельков: граждане несут ответственность за потерянные средства, а участники рынка освобождаются от убытков, связанных с санкциями и сбоями иностранных систем.
Опасения участников рынка
Бизнес и эксперты выражают обеспокоенность, что ужесточение входа на рынок через требование работы только с лицензированными посредниками сузит конкуренцию и ограничит прямой доступ резидентов к зарубежным площадкам. Также вызывает вопросы положение о возложении ответственности за блокировки кошельков на граждан.
Ожидается, что второе чтение законопроекта пройдёт в начале июня, а документ может быть принят до конца месяца.
